根据六号命令，延安的朝鲜军政干部学校全体人员进入东北，同时朝鲜义勇军司令武亭率领3000余名义勇军，同中共中央派出的首批东北干部工作队一起，于1945年11月初到达沈阳。部队驻在沈阳郊区的朝鲜人农村，准备进入朝鲜。（14）
   
    但是，朝鲜境内的苏联红军不许朝鲜义勇军入境。（15）在这种情况下，根据中共中央东北局的批示，（16）11月7日，在沈阳召开朝鲜义勇军军人大会，由武亭司令员宣布将全军编为7个支队，分别开赴东北的朝鲜人聚居区开展工作，并积极参加中国的解放战争。（17）12月初，武亭率领朝鲜义勇军干部70多人回到平壤，（18）在中国东北的朝鲜义勇军实际上只组成了第一、三、五、七4个支队。这些支队的组建扩充情况如下。
   
   
    第一支队：支队长王子仁（崔仁），政委方虎山，初期仅有60余名干部。在南满地区扩编部队，1945年底与通化、柳河、清源各一个朝鲜中队，辑安、桓仁两个朝鲜大队，正式编为朝鲜义勇军南满第一支队。1946年3月该支队扩编为6个大队，并在通化地区改编为李红光支队，在南满敌后参加游击战。1948年4月改编为东北人民解放军独立第四师，直属辽北军区建制。1948年11月东北解放后，改编为中国人民解放军第一六六师，下辖四九六、四九七、四九八团，直属东北军区建制。1949年7月后到朝鲜。
   
    第三支队：支队长金泽明，政委朱德海（吴基涉）。1945年11月19日，朱德海、李德山等19名朝鲜义勇军干部由沈阳乘车抵达哈尔滨，与哈市保安总队朝鲜人独立大队金泽明部队会合，25日在宾县正式改编为朝鲜义勇军第三支队。1946年12月，改编为独立第八团，兵力3000余人。自同年4月收复哈市后，该支队一直担负哈市卫戍任务，并抽调一部参加土地改革。1948年4月扩大改编为独立十一师第三团。1948年11月，独立第十一师改称一六四师，下辖四九○、四九一、四九二团，长春解放后，担任卫戍长春任务。1949年7月第一六四师进入朝鲜。（19）
   
    第五支队：1945年11月组建于沈阳。支队长李益星，政委朴一禹。11月21日，朝鲜义勇军总部派文正一率先遣队抵达吉林市，因苏军不同意其东进，暂时驻扎在附近地区。12月8日，文正一率领先遣队30余名干部进入延吉。李、朴率领支队主力400余人，于1946年初抵达延吉。1946年3月，以朝鲜义勇军第五支队为骨干，加上一部分汉族干部，与当地新建立的4个警备团扩编为延边警备第一旅，兵力6000余人，主要担负延吉地区肃清土匪、建设东满根据地的任务。4月该部一个团（即朝鲜团）参加第一次解放长春的战斗，团长朴洛权（朝鲜人）牺牲。随后该部队组建为东满独立师，1947年编入在延边敦化组建的东北人民解放军第十纵队。第五支队的一部分后改编为延边军分区独立三团，独立六团等部组建东北人民解放军独立六师，原第五支队参谋长全宇任副师长。1948年11月东北解放后，独立六师编入东北人民解放军第六纵队，后改编为中国人民解放军第四十三军一五六师，该师主要由朝鲜人组成，先后参加了平津战役和渡江战役。（20）
   
    第七支队：支队长崔明，政委朴勋一。1945年11月21日，崔明等人随同第五支队抵达吉林市，编为吉林保安第七支队，12月初，进驻桦甸。1946年1月，保安第七支队正式易名为朝鲜义勇军第七支队。3月，第七支队改编为桦甸县保安团，后扩编为吉南军分区第二十四旅第七十二团，主要活动在吉南地区。5月，部队脱离吉南军分区，调至公主屯一线，准备作为四平保卫战的第二梯队。四平、吉、长撤退后，部队进驻五常休整。6月，二十四旅转入吉南地区，开辟根据地。1948年4月，与朝鲜义勇军第三支队后身的独立第八团、松江军区第八团合编为独立第十一师。（21）
   
    这些参加中国解放战争的朝鲜人部队，于1948年底改编为三个师，即一五六、一六六、一六四师。到目前为止，没有资料证明，在改编和扩充过程中，有来自朝鲜的兵力加入了朝鲜人部队，而当时出版的中国人民解放军资料也说明，这些朝鲜人部队都是在中国东北组建并发展壮大的。（22）由此可以判断，这些朝鲜人师团，是完全由原住在东北的朝鲜人组成的。
   
    有研究认为，国民党军队在东北报复日本人时，也虐待朝鲜人，这是大批在东北的朝鲜人加入中国共产党军队或者朝鲜义勇军的主要原因。（23）
   
    三、朝鲜人部队移交问题的背景及苏联、中国、朝鲜的立场
   
    1948年12月末苏军从朝鲜完全撤军，1949年1月美军也向三八线移动，朝鲜半岛出现了新的局势。1949年1月中旬，韩国开始对朝鲜进行频繁的武装挑衅。1月27日、2月3日和4日，苏联驻朝鲜大使什特科夫在给莫洛托夫的报告中称：“近10天以来（1月15日至25日），南朝鲜警察和军队擅自越过三八线的事件增多了”，（24）“三八线形势不稳定，南朝鲜的警察和军队几乎天天都越过三八线袭击朝鲜的警卫岗哨”。（25）但他认为，“南方军队目前发动进攻的可能性不大，因为不论国内形势还是国际形势都不允许他们这样做”：“也可能，他们将军队推至三八线附近，将其集中在主要方向上（从保护汉城的角度看，这些方向也是主要的），是为了保护汉城免遭北方军队进攻（他们一直预计北方军队会进攻）”。（26）朝鲜方面也认为，“这些挑衅活动与目前新的联合国委员会抵达南朝鲜有关，其目的是在三八线制造麻烦，以便证明美军继续留在南朝鲜是正确的”。（27）