俘管处是1951年4月24日正式成立的，由东北荣军工作委员会副主任王央公任主任。王央公毕业于北京辅仁大学，1938年赴延安参加抗日战争，在部队长期从事敌军工作，曾任东北军区政治部敌军工作部部长，有丰富的敌军工作经验。他熟谙英语，但平时并不用英语同俘虏谈话。一次，王央公在战俘大会上破例地直接用英语发表讲话，他说：“同学们!请原谅，我不明白到底是上帝还是魔鬼促使你们来到这个穷乡僻壤的……”听着王央公的发言，战俘们极为惊讶，他们不仅对这位战俘营的最高领导会说一口流利的英语十分惊讶，而且对他幽默的语言，特别是对他称战俘为“同学”而感到新奇。王央公进一步说：“我之所以称呼你们为同学，是因为这里不是监狱，不是集中营，不是流放地，这里是学校。在这所特别的学校里，让我们一起学习，共同来追求真理……”接着，王央公从鸦片战争讲到八国联军列强侵略中国的历史，从志愿军抗美援朝说到宽待俘虏的政策，阐述了中、朝人民反侵略战争的正义性质和必胜的道理，战俘们听后不断鼓掌，频频点头。从此，战俘们为了表示对这位战俘营“最高行政长官”的尊重和敬佩之意，都称呼他为“王将军”。

　　随着俘管机构的逐步完善，一些规章制度也陆续建立了起来。每个俘管中队为一个伙食单位，由中队俘虏自办食堂。俘虏自己选举产生了“伙食管理委员会”，自己选出炊事员，自己管理伙食。为了照顾俘虏们的生活习惯，还特地从国内运来了面包烤箱;对信奉伊斯兰教的土耳其俘虏，则从国内运来了活牛羊。俘虏的伙食标准是每人每天粮食875克，白面、大米取代了初期的玉米、高粱，食油50克、肉50克、鱼50克、蛋50克、白糖25克。普通灶每人每天伙食费1545元(人民币旧币，下同)、轻病号灶2313元、重病号灶3634元。俘虏的伙食一般相当于我志愿军团职以上干部的中、小灶伙食标准，比志愿军一般干部、战士的伙食标准高出很多。被服标准是：冬春季每人1套崭新的蓝色棉衣、棉裤、棉帽、胶底大棉鞋、手套，1件灰色的棉大衣;每人1条棉被、1条毛毯。夏秋季每人2套单衣、2件衬衣，还有毛巾、牙刷、牙膏、肥皂、鞋袜等日常生活用品。

　　与此同时，俘管处大力加强医药卫生机构，增加医护人员，从而挽救了不少重伤重病俘虏的生命，一些轻伤病战俘也得到了及时治疗。各俘管团、队均竭力创造条件开展文化娱乐和体育活动，让战俘们活跃生活，锻炼身体。除了俘管团的文艺工作队经常演出之外，俘虏们还自编自演文艺节目。各俘管团、大队、中队都建有俱乐部、电影院、图书阅览室，经常举办各种项目的体育比赛。战俘中有信奉基督教、天主教的，也有信奉伊斯兰教、佛教的，他们可以自由地学习圣经、做祷告、礼拜等宗教活动。每逢圣诞节、开斋节等重大的宗教节日时，俘管团、队都为他们提供充分的物资供应和便利条件。对此，战俘们极为感动。特别是志愿军俘管领导还千方百计地疏通渠道，让战俘们同其亲属通信联系，令战俘们倍感亲切，终生难忘。

　　在战俘营，没有铁丝网，没有狼犬，没有碉堡，除了战俘营大门口有两个卫兵站岗值勤之外，没有荷枪实弹的大批军警到处巡查监视。这里不分国籍，不分种族，不分肤色，不分宗教信仰，均一视同仁，平等对待。一名黑人俘虏感慨地说：“我有生以来，只有在志愿军战俘营里，才真正享受到平等。”美国俘虏弗兰特把中国人民志愿军的战俘营称为“世界第一等战俘营”。

　　战俘营是在被美国飞机轰炸过的一片废墟上建立起来的。建成以后，我方在停战谈判时将战俘营所在地点通知了美方，并且在营地设置了两块长12米、宽6米，漆成红色的木板，一块写有英文字母“POW”(战俘营)，另一块用朝文写上“战俘营”，作为醒目的标志。但是，美国飞机仍多次前来轰炸、扫射、袭扰，造成俘虏伤亡。直到年轻的中国人民志愿军空军飞机出现在朝鲜北部的天空时，美军飞机的猖狂行径才有所收敛，志愿军战俘营的安全和运输供应才有了保障。