回到兵团驻地，郑维山下达反击作战命令，5月13日晚，金城地区反击作战第一阶段正式开始。第二十兵团一线之第六十军、第六十七军分别对金城突出部东侧地区，科湖里南山、直木洞、883郾7高地之西北无名高地等韩军连以下目标发起进攻。经三昼夜激战，第六十军攻占敌连排支撑点九个，连续打退敌反扑三十余次，毙伤俘敌一千五百余人。第六十七军第二○一师在科湖里战斗中，一举攻歼敌一个加强连的阵地，打退敌一个排至两个营兵力持续一周的连续反扑，毙伤俘敌一千三百人，受到志愿军总部的通报嘉奖。

　　这次夏季战术反击作战，郑维山指挥第二十兵团，准备充分，首先打响，且进展顺利，由战役的辅助方向攻击为主，引起了志愿军总部首长的注意。5月16日，志愿军首长遂改变以西线为重点的作战计划，决定：战役“暂不以西线为重点”，“战役不采取统一时间开始，已经开始的第二十兵团对准备好的各点仍继续进行攻击”。

　　郑维山根据志愿军首长指示精神，抓住战机，于5月20日指挥第二十兵团一线两个军对早已做好进攻准备的敌连以下目标再次发起攻击。“至5月25日，又进行了十六次作战，攻歼了敌人十一个连以下阵地，毙伤俘敌三千五百三十人”。与此同时，中部第九兵团攻下了敌连以下目标三个，歼敌近千人。在第二十兵团和第九兵团的迅猛军事打击下，美方开始在政治上做出让步。5月25日，美方基本上同意了中朝方提出的有关条件。

　　敌人在政治上的让步，使郑维山更加清楚地看到军事打击的重要作用。同时，美军的让步，也使郑维山预感到反击作战重点，有了向东线转移以打击当面伪军为主的可能性。他似乎看到实施金城大规模反击作战，收复突出部，将停战线拉直的战机。因此，第一阶段战斗结束后，郑维山即与第六十军军长张祖谅、第六十七军军长邱蔚统一了思想，决心连续作战，将战术反击作战规模推向夺取金城突出部计划的实现。

　　根据郑维山这一决策，第二十兵团部队在5月25日进行补充作战，第六十七军攻占了粟洞山及相毗邻的690郾1高地，歼敌一个连另六个排，并击退敌一个排至五个连41次反扑，共毙伤俘敌1750名。第六十军攻占了949郾2北无名高地和949郾2高地西北山腿和883郾7高地西北山腿，歼敌一个连九个排、四个班、一个连部、一个观察所，并击退敌一个排至两个营的反扑38次，共毙伤俘敌一千六百四十余名。

　　此时，在西线，由于美军在谈判桌上已做了让步，反击规模缩小，仅对土耳其旅一个连另两个排和英军一个连的阵地进行象征性的攻击，对美军的阵地暂未做攻击。后土耳其军、英军也做了让步，战争几乎要停下来了。

　　然而，南朝鲜李承晚坚决反对停战，强行扣留中方两万余名战俘，公开叫嚷“要单独干”，“北进鸭绿江”。为打击李承晚集团气焰，6月1日，志愿军首长决定将重点东移，以打击东线伪军为主要对象，把战略上的主攻任务交给了郑维山，并将新入朝的第五十四军、第二十一军调归第二十兵团指挥，同时又将准备加强到西线的志愿军炮兵总预备队两个炮兵团转隶给第二十兵团指挥。

　　随着时间的推移，金城地区的大规模反击作战战机出现了。于是，郑维山开始运筹帷幄——— 要打好这一仗，就要首先攻占973高地和883郾7高地等敌人前沿阵地的支撑点。然而这又谈何容易!

　　这几个高地地势高，地形复杂，实在是易守难攻。而防守这几个高地的联合国军有一个加强团的兵力，他们的防线被称为“密苏里防线”———以美国总统杜鲁门的老家密苏里命名的防线，且经营了三年多……

　　郑维山的目光停留在第六十军阵地前那片开阔地上，那里长满茂密的灌木和野草。春天他去视察时，曾对军里的负责同志说：“要保护好这一带植被，不允许在志愿军司令部开会间歇敌人下山接近，发现就打。”第六十军组织特等射手，专打敌人的零星人员，只要敌人一靠近就打。现在是用这片地的时候了。他脑子形成了一个颇为大胆的行动计划。

　　那一天。郑维山召集作战会议，参加会议的除了第二十兵团的各军的领导，还有第三兵团的司令员许世友，副政委杜义德以及李天佑、王平、杨勇、张国华、李成芳等人。第二十兵团作战室大掩蔽部里坐满了人。

　　郑维山先分析了当前敌我态势，随后端出了他反复思考过的方案。他说，我们以两个军(第二十一军、第五十四军)作两翼保障，两个军(第六十军、第六十七军)正面突击，一个军(第六十八军)作总预备队，攻取敌当面两个团的阵地，即883.7高地和949.2高地和十字架山(座首洞南山)。这三点分别位于金城以东、东南，是敌稳固金城地区防御的三个强点(另一点为轿岩)。打下这三点，等于砍掉敌三条牛腿，使敌金城地区防御失去平衡，有利于我向纵深发展，扩大战果，为第三阶段收复金城地区做准备。“怎么打?敌我双方主阵地相距最多三公里，中间深谷相隔。步兵怎么集结?我看可以把部队提前隐蔽到敌前沿，第二天天黑后发起冲击，当晚完成攻击战斗，争取到四五个小时抢修工事，补充弹药，天亮后就可有效地反击敌人的反扑。至于我们潜伏多少人，我测算了一下，至少要三千人。”